Municipales : on manque d’assesseurs

Il y a urgence !

Plus que quatre semaines avant le premier tour des élections municipales… Outre l’installation des panneaux pour la propagande électorale et la préparation des bureaux de vote avec les isoloirs, les urnes, les bulletins, etc… il y a un autre casse-tête pour les municipalités : constituer les bureaux de vote. Et si les conseillers municipaux sont désignés le plus souvent pour les présider, il faut trouver à chaque fois au moins deux assesseurs par bureau.

En Mayenne par exemple, à Laval, sur les 34 bureaux de votes, il manque encore une quinzaine d’assesseurs explique Elodie Cartenais, directrice de la vie institutionnelle :

"Ça nous arrive à chacune des élections. On lance toujours un appel et on répète plusieurs fois cet appel pour être assesseur. Je ne pense pas que ce soit nécessairement un désintéressement mais il faut être disponible toute une journée pour tenir un bureau de vote… Donc, ce n'est pas ce qu'il y a de plus attrayant… C'est un acte citoyens…".

C’est une vraie course contre la montre pour les municipalités.

Sans assesseurs en nombre suffisant, impossible d’ouvrir les bureaux de vote dans des conditions normales. L’organisation même du scrutin peut s’en trouver fragilisée. Les assesseurs sont indispensables au bon déroulement du vote, ces citoyens bénévoles épaulent le président du bureau tout au long de la journée électorale.

Une pénurie aux causes multiples

Il y a d’abord un désintérêt croissant pour la politique en général et une baisse de l’engagement citoyen.

Les scrutins locaux souffrent également d’un manque de visibilité et de lisibilité. Beaucoup peinent à identifier clairement les compétences respectives des communes, départements et régions. Le millefeuille territorial rend l’action publique moins lisible et peut nourrir un sentiment de distance vis-à-vis des enjeux municipaux.

Il y a encore quelques années, les partis politiques constituaient le principal vivier pour trouver des assesseurs, mais ils rencontrent eux aussi des difficultés à mobiliser leurs militants, dont les effectifs ont diminué.

Un rôle important

Le manque d’assesseurs ne relève pas d’un simple problème logistique. Leur mission est essentielle au bon fonctionnement démocratique. Dans un bureau de vote, les assesseurs vérifient l’identité des électeurs et leur inscription sur les listes, apposent la mention « Voté » sur la carte électorale, tiennent les listes d’émargement, veillent à la distribution correcte des bulletins et participent au dépouillement en fin de journée.

Leur présence garantit la transparence et la régularité des opérations. Elle permet également de répartir la charge de travail et d’éviter les erreurs. Sans eux, le président du bureau se retrouverait seul face à une organisation complexe et à un flux parfois important d’électeurs.

En cas de carence, la loi prévoit des solutions : sollicitation des conseillers municipaux, puis réquisition d’électeurs présents dans le bureau. Mais ces dispositifs de substitution restent des recours d’urgence. Un manque d’assesseurs peut nourrir des contestations et, dans les cas les plus graves, conduire à des contentieux électoraux.

Conditions pour devenir assesseur

Pour être assesseur, il est nécessaire d'être de nationalité française ou ressortissant d'un État membre de l'Union Européenne (pour certains scrutin), de savoir lire et écrire le français, d’être majeur et d'être inscrit sur les listes électorales de la commune. Aucune attache avec le bureau de vote n’est nécessaire. Il faut être disponible sur les journée de scrutin.

Si vous souhaitez devenir assesseur, rapprochez-vous du service "élections" de votre commune.